Я чего, опять глупость сморозил?
По крайней мере, мне так саппорт провайдера объяснил, почему с меня можно качать на скорости 2кБ/с, а 0,9кБ/с - уже низя (причем именно если ограничивать скорость соединения модема, а если программно ограничивать в качалке, то нормально).

По теме: если речь идёт о программе, изменяющей размер пакета, то не понимаю, где тут нарушение лицензионного соглашения: обычная настройка параметров сети.